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欧盟高风险AI规则推迟至2027—2028年,性合成内容禁令于2026年12月生效

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欧盟AI Omnibus于2026年7月27日生效。

高风险AI义务按类别推迟至2027年或2028年,但涉及未经同意的私密合成内容和儿童性虐待材料的新禁令自2026年12月起适用。

先分清三个日期

同一部法律的不同部分采用不同时间表,不能据此判断整部AI Act都被推迟。

  1. 2026年12月2日:新的私密内容与儿童性虐待材料禁令,以及8月2日前上市生成式系统的Article 50(2)过渡期限。
  2. 2027年12月2日:教育、就业、基本服务和执法等Annex III独立高风险AI的相关义务。
  3. 2028年8月2日:医疗器械、机械、玩具和升降机等Annex I产品内高风险AI的相关义务。

为什么推迟高风险AI时间表

相关规则原定2026年8月2日适用。欧盟认为协调标准、共同规范、指南和国家监管机构准备延迟,可能增加成本而无法改善保护。

新日期是固定日期。法规还把部分简化措施扩展至小型中等市值企业,扩大监管沙盒,并加强AI Office监督权。

技术和合规人员隔着安全围栏监督工业机器人与医疗器械型AI测试的制作说明图
制作说明图:画面表现监管沙盒中的高风险AI监督测试,并非真实欧盟机构、企业或测试设施。

新禁令针对什么

法律禁止某些AI在没有自由、具体、明确同意的情况下,真实生成或修改可识别个人的私密部位或性活动。生成、修改儿童性虐待材料也包括在内。

提供者在结果属于预定用途,或没有适当防护而可合理预见、重复产生时受到约束;部署者在为该目的使用系统时受到约束。医疗、虚拟试穿、获得同意或非写实艺术图像并非一律禁止。

生成式AI标记义务并未整体延期

2026年8月2日前已上市的合成音频、图像、视频或文本系统获得四个月过渡期,可在12月2日前满足Article 50(2)的机器可读标记义务。

这不是所有透明度义务的新起始日。AI互动告知、深度伪造披露和其他部署情形仍须分别核对Article 50及指南。

运营者现在要区分什么

面向欧盟市场的组织应记录系统属于Annex III独立型还是Annex I产品型、生成系统上市日期、输出标记能力,以及预防和纠正被禁滥用的措施。

截至2026年7月28日,这是在欧盟直接适用的法律。分类、例外、罚款及对境外提供者的适用取决于系统、市场和用户;本文不替代法律意见。

官方一手资料

欧盟委员会:AI Omnibus生效日期与变更摘要

EUR-Lex:Regulation (EU) 2026/1744全文与适用日期

欧盟理事会:最终批准、适用范围与实施时间表